Mengapa Bush dan Lincoln Menangguhkan Habeas Corpus

Pada Oktober 17, 2006, Presiden George W. semak menandatangani undang-undang yang menangguhkan hak habeas corpus kepada orang-orang "yang ditentukan oleh Amerika Serikat" untuk menjadi "pejuang musuh" dalam Perang Global Melawan Teror.

Tindakan Bush mengundang kecaman keras, terutama karena kegagalan undang-undang untuk secara khusus menentukan siapa di Amerika Serikat yang akan menentukan siapa dan siapa yang bukan "pejuang musuh".

Jonathan Turley, profesor hukum konstitusional di Universitas George Washington, keberatan dengan dukungan Bush terhadap hukum — the Undang-Undang Komisi Militer 2006—Dan penangguhan surat perintah habeas corpus. Dia telah menyatakan,

"Apa, sungguh, saat yang memalukan bagi sistem Amerika. Apa yang dilakukan Kongres dan apa yang ditandatangani presiden hari ini pada dasarnya mencabut lebih dari 200 tahun prinsip dan nilai-nilai Amerika. "

Undang-undang Komisi Militer 2006 bukanlah pertama kalinya hak Konstitusi dijamin untuk surat perintah habeas corpus ditangguhkan oleh tindakan presiden.

Pada hari-hari awal Perang Sipil A.S. Presiden Abraham Lincoln menangguhkan surat perintah habeas corpus.

Baik Bush maupun Lincoln mendasarkan tindakan mereka pada bahaya perang, dan kedua presiden menghadapi kritik tajam karena melakukan apa yang diyakini banyak orang sebagai serangan terhadap Konstitusi.

SEBUAH tertulis habeas corpus adalah perintah yang dapat ditegakkan secara hukum yang dikeluarkan oleh pengadilan untuk pejabat penjara yang memerintahkan agar seorang tahanan harus dibawa ke pengadilan sehingga dapat ditentukan apakah tahanan itu dipenjara secara sah dan, jika tidak, apakah mereka harus dibebaskan tahanan.

Petisi habeas corpus adalah petisi yang diajukan ke pengadilan oleh seseorang yang keberatan dengan penahanan atau pemenjaraan mereka sendiri atau orang lain.

Petisi harus menunjukkan bahwa pengadilan yang memerintahkan penahanan atau hukuman penjara membuat kesalahan hukum atau faktual. Hak habeas corpus adalah hak seseorang untuk memberikan bukti di hadapan pengadilan bahwa mereka telah dipenjara secara salah.

Hak surat perintah habeas corpus diberikan pada Pasal I, Bagian 9, ayat 2 Konstitusi, yang menyatakan,

"Hak Istimewa Penulis Habeas Corpus tidak akan ditangguhkan, kecuali jika dalam Kasus Pemberontakan atau Invasi Keselamatan publik mungkin memerlukannya."

Presiden Bush menangguhkan surat perintah habeas corpus melalui dukungannya dan menandatangani Undang-Undang Komisi Militer tahun 2006.

RUU itu memberi Presiden Amerika Serikat wewenang yang hampir tak terbatas dalam membangun dan memimpin militer komisi untuk mengadili orang-orang yang ditahan oleh A.S. dan dianggap sebagai "pejuang musuh yang melanggar hukum" dalam Perang Global Terorisme.

Selain itu, undang-undang tersebut menangguhkan hak "kombatan musuh yang melanggar hukum" untuk menghadirkan atau mempresentasikan atas nama mereka, surat perintah habeas corpus.

Secara khusus, UU tersebut menyatakan,

"Tidak ada pengadilan, keadilan, atau hakim yang memiliki yurisdiksi untuk mendengarkan atau mempertimbangkan permohonan surat perintah habeas corpus yang diajukan oleh atau atas nama orang asing ditahan oleh Amerika Serikat yang telah ditentukan oleh Amerika Serikat telah ditahan dengan benar sebagai pejuang musuh atau sedang menunggu penentuan."

Yang penting, Undang-Undang Komisi Militer tidak memengaruhi ratusan surat perintah habeas corpus sudah diajukan ke pengadilan sipil federal atas nama orang-orang yang ditahan oleh A.S. sebagai musuh yang melanggar hukum kombatan. Undang-undang tersebut hanya menangguhkan hak terdakwa untuk menyerahkan surat perintah habeas corpus sampai setelah persidangan mereka sebelum komisi militer selesai.

Sebagaimana dijelaskan dalam Lembar Fakta Gedung Putih tentang tindakan tersebut,

"... pengadilan kita seharusnya tidak disalahgunakan untuk mendengarkan segala macam tantangan lain oleh teroris yang secara hukum dianggap sebagai pejuang musuh di masa perang. "

Bersamaan dengan mendeklarasikan darurat militer, Presiden Abraham Lincoln memerintahkan penangguhan hak yang dilindungi secara konstitusional untuk surat perintah habeas corpus pada tahun 1861, tak lama setelah dimulainya Perang Saudara Amerika. Pada saat itu, penangguhan hanya diterapkan di Maryland dan sebagian negara bagian Midwestern.

Menanggapi penangkapan separatis Maryland John Merryman oleh pasukan Union, maka-Ketua Hakim Agung Roger B. Taney menentang perintah Lincoln dan mengeluarkan surat perintah habeas corpus yang menuntut agar Militer AS membawa Merryman ke Mahkamah Agung.

Ketika Lincoln dan militer menolak untuk menghormati surat perintah, Ketua Hakim Taney masuk Mantan partner MERRYMAN menyatakan penangguhan Lincoln terhadap habeas corpus tidak konstitusional. Lincoln dan militer mengabaikan keputusan Taney.

Pada September 24, 1862, Presiden Lincoln mengeluarkan proklamasi yang menangguhkan hak untuk menulis surat habeas corpus secara nasional.

"Sekarang, oleh karena itu, diperintahkan, pertama, bahwa selama pemberontakan yang ada dan sebagai langkah yang diperlukan untuk menekan yang sama, semua Pemberontak dan Pemberontak, mereka para pemberi bantuan dan pelaku pelanggaran di Amerika Serikat, dan semua orang mengecilkan pendaftaran sukarelawan, menentang rancangan milisi, atau bersalah atas praktik tidak loyal, yang menyatakan bantuan dan kenyamanan bagi Pemberontak terhadap otoritas Amerika Serikat, harus tunduk pada hukum darurat dan dapat diadili dan dihukum oleh Pengadilan Militer atau Militer Komisi:"

Selain itu, proklamasi Lincoln menentukan hak habeas corpus siapa yang akan ditangguhkan:

"Kedua. Bahwa Penulis Habeas Corpus ditangguhkan sehubungan dengan semua orang yang ditangkap, atau yang sekarang, atau selanjutnya selama pemberontakan akan, dipenjara dalam benteng, kamp, ​​gudang senjata, penjara militer, atau tempat kurungan lainnya oleh otoritas militer mana pun dengan hukuman dari Pengadilan Militer atau Komisi Militer apa pun. "

Pada 1866, setelah akhir Perang sipil, Mahkamah Agung secara resmi memulihkan habeas corpus di seluruh negara dan menyatakan pengadilan militer ilegal di daerah-daerah di mana pengadilan sipil kembali dapat berfungsi.

Ada perbedaan dan persamaan antara tindakan presiden Bush dan Lincoln:

• Presiden Bush dan Lincoln bertindak untuk menangguhkan habeas corpus di bawah kekuasaan yang diberikan kepada mereka sebagai Panglima Militer AS selama masa perang.
• Presiden Lincoln bertindak dalam menghadapi pemberontakan bersenjata di Amerika Serikat: Perang Sipil A.S. Tindakan Presiden Bush adalah tanggapan terhadap Perang Global melawan Terorisme, yang dianggap dipicu oleh September 11, 2001, serangan teroris di New York City dan Pentagon. Kedua presiden, bagaimanapun, dapat mengutip "Invasi" atau istilah yang lebih luas "Keselamatan publik" sebagai pemicu konstitusi untuk tindakan mereka.
• Presiden Lincoln menangguhkan habeas corpus secara sepihak, sementara penangguhan habeas corpus oleh Presiden Bush disetujui oleh Kongres melalui Undang-Undang Komisi Militer.
• Tindakan Presiden Lincoln menangguhkan hak habeas corpus dari warga AS. Undang-Undang Komisi Militer tahun 2006, yang ditandatangani oleh Presiden Bush, menetapkan bahwa hak habeas corpus harus ditolak hanya untuk orang asing "yang ditahan oleh Amerika Serikat."
• Kedua penangguhan habeas corpus hanya diterapkan pada orang yang ditahan di penjara militer dan diadili di pengadilan militer. Hak habeas corpus orang yang diadili di pengadilan sipil tidak terpengaruh.

Tentu saja, penangguhan — meskipun sementara atau terbatas — atas hak atau kebebasan apa pun yang diberikan oleh A.S. Konstitusi adalah tindakan penting yang harus dilakukan hanya di hadapan yang mengerikan dan tidak terduga keadaan.

Keadaan seperti perang saudara dan serangan teroris tentu saja mengerikan dan tidak terduga. Tetapi apakah satu, keduanya, atau tidak keduanya menjamin penangguhan hak surat perintah habeas corpus tetap terbuka untuk diperdebatkan.