Siapa yang menemukan perguruan tinggi pemilihan? Jawaban singkatnya adalah pendiri (alias pembingkai Konstitusi). Tetapi jika kredit diberikan kepada satu orang, itu sering dikaitkan dengan James Wilson dari Pennsylvania, yang mengusulkan ide sebelum komite sebelas membuat rekomendasi.
Namun, kerangka kerja yang mereka tempatkan untuk pemilihan presiden negara ini tidak hanya anehnya tidak demokratis, tetapi juga membuka pintu ke beberapa skenario aneh, seperti seorang kandidat yang memenangkan kursi kepresidenan tanpa mendapatkan hasil terbanyak suara.
Jadi bagaimana tepatnya cara kerja electoral college? Dan apa alasan pendiri untuk membuatnya?
Pemilih, Bukan Pemilih, Pilih Presiden
Setiap empat tahun, warga negara Amerika pergi ke tempat pemungutan suara untuk memberikan suara mereka untuk siapa mereka ingin menjadi Presiden dan Wakil Presiden Amerika Serikat. Tetapi mereka tidak memilih untuk memilih kandidat secara langsung dan tidak setiap suara dihitung di penghitungan akhir. Sebagai gantinya, suara pergi ke memilih pemilih yang merupakan bagian dari kelompok yang disebut electoral college.
Jumlah pemilih di setiap negara bagian sebanding dengan jumlah anggota kongres yang mewakili negara bagian. Misalnya, California memiliki 53 perwakilan di Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat dan dua senator, sehingga California memiliki 55 pemilih. Secara total, ada 538 pemilih, yang termasuk tiga pemilih dari Distrik Columbia. Ini para pemilih yang suaranya akan menentukan presiden berikutnya.
Setiap negara menetapkan bagaimana pemilihnya masing-masing akan dipilih. Tetapi secara umum, masing-masing pihak memasang daftar pemilih yang telah berjanji untuk mendukung calon yang dipilih partai. Dalam beberapa kasus, para pemilih diwajibkan secara hukum untuk memilih kandidat partai mereka. Para pemilih dipilih oleh warga melalui kontes yang disebut suara populer.
Tetapi untuk tujuan praktis, pemilih yang masuk ke stan harus diberikan pilihan untuk memberikan suara mereka untuk salah satu calon partai atau menulis di kandidat mereka sendiri. Pemilih tidak akan tahu siapa pemilihnya dan itu tidak masalah. Empat puluh delapan negara bagian menghadiahkan seluruh daftar pemilih untuk pemenang pemilihan umum sementara dua lainnya, Maine dan Nebraska, membagi-bagi pemilih mereka lebih proporsional dengan pecundang yang berpotensi masih menerima pemilih.
Pada penghitungan akhir, kandidat yang menerima mayoritas pemilih (270) akan dipilih sebagai Presiden dan Wakil Presiden Amerika Serikat berikutnya. Dalam kasus di mana tidak ada kandidat yang menerima setidaknya 270 pemilih, keputusan jatuh ke Dewan AS perwakilan di mana pemungutan suara diadakan di antara tiga kandidat presiden paling banyak yang menerima paling banyak pemilih.
Perangkap Pemilihan Suara Populer
Sekarang bukankah lebih mudah (belum lagi lebih demokratis) untuk memilih dengan suara rakyat langsung? Tentu. Tetapi bapak-bapak pendiri cukup khawatir tentang membiarkan orang-orang membuat keputusan penting mengenai pemerintahan mereka. Pertama, mereka melihat potensi tirani mayoritas, di mana 51 persen populasi memilih pejabat yang 49 persen tidak akan menerimanya.
Juga perlu diingat bahwa pada saat undang-undang dasar kita tidak memiliki sistem dua partai utama seperti yang kita lakukan sekarang sehingga dapat dengan mudah diasumsikan bahwa warga negara mungkin hanya akan memilih kandidat yang mereka sukai dari negara mereka, sehingga memberikan pengaruh yang terlalu besar kepada kandidat dari yang lebih besar menyatakan. James Madison dari Virginia khususnya khawatir bahwa mengadakan pemungutan suara rakyat akan merugikan negara-negara selatan, yang berpenduduk lebih sedikit daripada yang ada di utara.
Di konvensi itu, ada beberapa delegasi yang mati melawan bahaya memilih presiden secara langsung sehingga mereka mengusulkan agar kongres memilihnya. Beberapa bahkan melayang gagasan membiarkan gubernur negara bagian memilih untuk memutuskan kandidat mana yang akan bertanggung jawab atas cabang eksekutif. Pada akhirnya, perguruan tinggi pemilihan didirikan sebagai kompromi antara mereka yang tidak setuju pada apakah orang atau kongres harus memilih presiden berikutnya.
Solusi Jauh Dari Sempurna
Watak elektoral yang agak berbelit-belit bisa membuat situasi sulit. Yang paling menonjol, tentu saja, adalah kemungkinan seorang kandidat kehilangan suara rakyat, tetapi memenangkan pemilihan. Ini terjadi paling baru di Pemilu 2016, ketika Donald Trump terpilih sebagai presiden atas Hillary Clinton, meskipun dikalahkan oleh hampir tiga juta suara - Clinton memenangkan 2,1% lebih banyak dari suara rakyat.
Ada juga sejumlah komplikasi lain yang sangat tidak mungkin, namun masih mungkin terjadi. Misalnya, jika pemilu diakhiri dengan seri atau jika tidak ada kandidat yang dapat mengumpulkan mayoritas pemilih, suara akan dilemparkan ke kongres, di mana setiap negara bagian mendapatkan satu suara. Pemenang akan membutuhkan mayoritas (26 negara bagian) untuk menjadi presiden. Tetapi jika perlombaan tetap menemui jalan buntu, senat memilih seorang wakil presiden untuk mengambil alih sebagai penjabat presiden sampai jalan buntu diselesaikan.
Ingin yang lain? Bagaimana dengan fakta bahwa dalam beberapa kasus pemilih tidak diharuskan untuk memilih pemenang negara dan dapat menentang kehendak rakyat, sebuah masalah yang dikenal sehari-hari sebagai "pemilih yang tidak setia." Itu terjadi pada tahun 2000 ketika seorang pemilih Washington DC tidak memberikan suara sebagai protes kurangnya perwakilan distrik dan juga pada tahun 2004 ketika seorang pemilih dari Virginia Barat berjanji sebelumnya untuk tidak memilih untuk George W. semak.
Tetapi mungkin masalah terbesar adalah bahwa sementara pemilihan perguruan tinggi dianggap oleh banyak orang secara inheren tidak adil dan dengan demikian dapat mengarah pada sejumlah skenario yang tidak memuaskan, kecil kemungkinan politisi akan dapat menyingkirkan sistem tersebut kapan saja segera. Melakukan hal itu kemungkinan besar akan membutuhkan amandemen konstitusi untuk menghapuskan atau mengubah amandemen kedua belas.
Tentu saja, ada cara lain untuk mengatasi kekurangan, seperti satu proposal untuk memiliki di mana negara bagian secara kolektif dapat mengeluarkan undang-undang untuk menyerahkan semua pemilih kepada pemenang pemilihan umum. Sementara itu dibuat-buat, hal-hal gila telah terjadi sebelumnya.