Regionalisme: Pengertian dan Contoh

Regionalisme adalah pengembangan sistem politik, ekonomi, atau sosial yang didasarkan pada kesetiaan kepada wilayah geografis yang berbeda dengan sebagian besar penduduk yang homogen secara ideologis dan budaya. Regionalisme sering mengarah pada pengaturan yang disepakati secara formal antara kelompok negara yang dimaksudkan untuk mengekspresikan rasa identitas bersama sambil mencapai tujuan bersama dan meningkatkan kualitas hidup.

Regionalisme Lama dan Baru

Upaya untuk membangun inisiatif regionalis semacam itu dimulai pada 1950-an. Kadang-kadang disebut periode “regionalisme lama”, inisiatif awal ini sebagian besar gagal, dengan pengecualian pembentukan Komunitas Eropa pada tahun 1957. Periode “regionalisme baru” hari ini dimulai setelah berakhirnya

Perang Dingin, itu runtuhnya Tembok Berlin, dan pembubaran Uni Soviet mengantarkan pada periode peningkatan integrasi ekonomi global. Optimisme ekonomi yang dihasilkan dari perkembangan tersebut menyebabkan organisasi-organisasi daerah menjadi lebih terbuka untuk berpartisipasi dalam perdagangan multinasional daripada yang telah terbentuk di era regionalisme lama.

Setelah Perang Dingin, tatanan dunia politik dan ekonomi baru tidak lagi didominasi oleh persaingan antara dua negara adidaya—AS dan Uni Soviet—tetapi oleh keberadaan beberapa kekuatan. Pada periode regionalisme baru, kesepakatan multi-negara semakin dibentuk oleh faktor-faktor non-ekonomi seperti sebagai kebijakan lingkungan dan sosial serta kebijakan untuk mendorong transparansi dan akuntabilitas dalam pemerintahan. Beberapa sarjana telah menyimpulkan bahwa sementara regionalisme baru dipengaruhi oleh globalisasi, globalisasi juga dibentuk oleh regionalisme. Dalam banyak kasus, dampak regionalisme telah memajukan, mengubah, atau membalikkan efek globalisasi dan transnasionalisme.

Sejak kegagalan putaran negosiasi Doha 2001 Organisasi Perdagangan Dunia, perjanjian perdagangan regionalis telah berkembang. Teori yang mendasari di balik regionalisme menyatakan bahwa ketika suatu wilayah tumbuh lebih terintegrasi secara ekonomi, itu pasti akan menjadi lebih terintegrasi secara politik juga. Didirikan pada tahun 1992, the Uni Eropa (UE) adalah contoh entitas multinasional yang terintegrasi secara politik dan ekonomi yang berkembang setelah 40 tahun integrasi ekonomi di Eropa. Pendahulu Uni Eropa, Komunitas Eropa, telah menjadi pengaturan ekonomi murni.

Regional vs. Regionalis

Partai politik regional mungkin atau mungkin bukan partai regionalis. Partai politik daerah adalah partai politik apapun, apapun tujuan dan platformnya, berusaha untuk merebut kekuasaan di tingkat negara bagian atau regional sementara tidak bercita-cita untuk mengontrol nasional pemerintah. Misalnya, Partai Aam Aadmi (Partai Rakyat Biasa) di India adalah partai regional yang menguasai pemerintahan negara bagian Delhi sejak tahun 2015. Sebaliknya, partai-partai “regionalis” adalah bagian dari partai-partai regional yang berusaha secara khusus untuk mendapatkan otonomi atau kemerdekaan politik yang lebih besar di dalam wilayah mereka.

Ketika, seperti yang sering mereka lakukan, regional atau sub-partai regionalisnya gagal menggalang dukungan publik yang cukup untuk memenangkan kursi legislatif atau menjadi politikus kuat, mereka mungkin berusaha untuk menjadi bagian dari pemerintahan koalisi—sejenis pemerintahan di mana partai-partai politik bekerja sama untuk membentuk atau mencoba membentuk pemerintahan baru. pemerintah. Contoh menonjol terbaru termasuk Lega Nord (Liga Utara), sebuah partai politik regionalis di wilayah Piedmont Italia, Sinn Fein partisipasi partai dalam Eksekutif Irlandia Utara sejak 1999, dan partisipasi Aliansi Flemish Baru di Pemerintah Federal Belgia sejak 2014.

Tidak semua partai regionalis daerah mencari otonomi yang lebih besar atau federalisme—sebuah sistem pemerintahan di mana dua tingkat pemerintahan menjalankan berbagai kendali atas wilayah geografis yang sama. Contohnya termasuk sebagian besar partai provinsi dan teritorial di Kanada, sebagian besar partai di Irlandia Utara, dan sebagian besar dari hampir 2.700 partai politik yang terdaftar di India. Dalam kebanyakan kasus, pihak-pihak ini berusaha untuk memajukan penyebab Ketertarikan spesial seperti perlindungan lingkungan, kebebasan beragama, hak reproduksi, dan reformasi pemerintahan.

Regionalisme dan Konsep Terkait

Sementara regionalisme, otonomi, pemisahan diri, nasionalisme, dan seksionalisme adalah konsep yang saling terkait, mereka sering memiliki arti yang berbeda dan terkadang berlawanan.

Otonomisme

Otonomi adalah keadaan tidak berada di bawah kendali orang lain. Otonomisme, sebagai doktrin politik, mendukung perolehan atau pelestarian otonomi politik suatu bangsa, wilayah, atau sekelompok orang. Di Kanada, misalnya, gerakan otonomi Quebec adalah keyakinan politik bahwa provinsi Quebec harus berusaha untuk mendapatkan lebih banyak otonomi politik, tanpa berusaha untuk memisahkan diri dari Kanada federasi. Union Nationale adalah partai konservatif dan nasionalis yang diidentikkan dengan otonomi Quebec.

Sementara otonomi penuh berlaku untuk negara merdeka, beberapa daerah otonom dapat memiliki tingkat pemerintahan sendiri yang lebih besar daripada bagian negara lainnya. Misalnya, di AS dan Kanada, banyak negara masyarakat adat memiliki otonomi baik dari pemerintah federal maupun negara bagian di dalam wilayah yang dicadangkan. Penjualan di reservasi masyarakat adat tidak dikenakan pajak penjualan negara bagian atau provinsi, dan undang-undang negara bagian tentang perjudian tidak berlaku untuk reservasi tersebut.

Pemisahan

Pemisahan terjadi ketika suatu negara, negara bagian, atau wilayah menyatakan kemerdekaannya dari pemerintah yang berkuasa. Contoh penting dari pemisahan diri termasuk: Amerika Serikat dari Inggris Raya pada tahun 1776, bekas republik Soviet dari Uni Soviet pada tahun 1991, Irlandia dari Inggris pada tahun 1921, dan negara bagian selatan dari Amerika Serikat meninggalkan Union pada tahun 1861. Negara terkadang menggunakan ancaman pemisahan diri sebagai sarana untuk mencapai tujuan yang lebih terbatas. Oleh karena itu, ini adalah proses yang dimulai ketika sebuah kelompok secara resmi mengumumkan pemisahannya—the Deklarasi Kemerdekaan AS, Misalnya.

Sebagian besar negara memperlakukan pemisahan diri sebagai tindakan kriminal yang memerlukan pembalasan menggunakan kekuatan militer. Akibatnya, pemisahan diri dapat mempengaruhi hubungan internasional serta perdamaian sipil dan keamanan nasional negara dari mana suatu kelompok memisahkan diri. Dalam kasus yang jarang terjadi, pemerintah mungkin secara sukarela setuju untuk mengakui kemerdekaan negara yang memisahkan diri, terutama ketika negara lain mendukung pemisahan tersebut. Namun, sebagian besar negara dengan iri melindungi kedaulatan dan menganggap kehilangan tanah dan kekayaan yang tidak disengaja tidak terpikirkan.

Hukum di sebagian besar negara menghukum mereka yang memisahkan diri atau berusaha memisahkan diri. Sementara Amerika Serikat tidak memiliki undang-undang khusus tentang pemisahan diri, Bab 15 dari Kode A.S. mengidentifikasi pengkhianatan, pemberontakan, atau pemberontakan, konspirasi hasutan, dan mengadvokasi penggulingan pemerintah sebagai kejahatan yang dapat dihukum beberapa tahun penjara dan denda yang cukup besar.

Nasionalisme

Nasionalisme adalah keyakinan yang kuat dan sering obsesif bahwa negara asal seseorang lebih unggul dari semua negara lain. Seperti otonomi, nasionalisme bertujuan untuk memastikan hak negara untuk mengatur dirinya sendiri dan untuk melindungi diri dari pengaruh pengaruh internasional. Namun, ketika dibawa ke ekstremnya, nasionalisme sering menimbulkan kepercayaan populer bahwa keunggulan suatu negara memberikannya hak untuk mendominasi negara lain, seringkali dengan menggunakan kekuatan militer. Selama abad ke-19 dan awal abad ke-20, misalnya, nasionalisme digunakan untuk membenarkan imperialisme dan kolonialisme di seluruh Eropa, Asia, dan Afrika. Rasa superioritas inilah yang membedakan nasionalisme dari patriotisme. Sementara patriotisme juga dicirikan oleh kebanggaan pada negara seseorang dan kemauan untuk mempertahankannya, nasionalisme memperluas kebanggaan pada kesombongan dan keinginan untuk menggunakan agresi militer terhadap negara lain dan budaya.

Semangat nasionalistik juga dapat membawa bangsa-bangsa ke dalam periode isolasionisme. Pada akhir 1930-an, misalnya, secara populer mendukung isolasionisme sebagai reaksi terhadap kengerian Perang Dunia I memainkan peran penting dalam mencegah Amerika Serikat terlibat dalam Perang Dunia II sampai Serangan Jepang ke Pearl Harbor.

Muncul sebagian besar sebagai respons terhadap krisis keuangan global abad ke-20 dan ke-21, nasionalisme ekonomi mengacu pada kebijakan yang dimaksudkan untuk melindungi perekonomian suatu negara dari persaingan di dunia global pasar. Nasionalisme ekonomi menentang globalisasi demi keamanan yang dirasakan proteksionisme—kebijakan ekonomi untuk membatasi impor dari negara lain melalui tarif yang berlebihan pada barang impor, kuota impor, dan peraturan pemerintah lainnya. Nasionalis ekonomi juga menentang imigrasi berdasarkan keyakinan bahwa imigran “mencuri” pekerjaan dari penduduk asli.

Sectionalisme

Berbeda dengan aspek multinasional regionalisme, sectionalisme adalah pengabdian yang ekstrem, berpotensi berbahaya, terhadap kepentingan sosial, politik, dan ekonomi suatu wilayah di atas kepentingan negara secara keseluruhan. Jauh di atas dan di luar kebanggaan lokal yang sederhana, sectionalisme muncul dari perbedaan budaya, ekonomi, atau politik yang dipegang lebih dalam yang jika tidak dikendalikan dapat berkembang menjadi pemisahan diri. Dalam konteks ini, sectionalisme dianggap sebagai lawan dari nasionalisme. Contoh sectionalisme dapat ditemukan di beberapa negara, seperti Inggris dan Skotlandia, di mana berbagai partai politik sectionalis-secessionist telah ada sejak awal 1920-an.

Sectionalisme telah menciptakan ketegangan antara beberapa wilayah kecil sepanjang sejarah Amerika. Namun, itu adalah pandangan bersaing dari institusi perbudakan yang dipegang oleh warga negara bagian Selatan dan Utara yang pada akhirnya mengarah pada perang sipil Amerika.

Regionalisme Ekonomi

Berbeda dengan nasionalisme tradisional, regionalisme ekonomi menggambarkan perjanjian multinasional formal yang dimaksudkan untuk memungkinkan arus bebas barang dan jasa antar negara dan untuk mengkoordinasikan kebijakan ekonomi luar negeri di wilayah geografis yang sama wilayah. Regionalisme ekonomi dapat dilihat sebagai upaya sadar untuk mengelola peluang dan kendala yang diciptakan oleh peningkatan dramatis dalam pengaturan perdagangan multinasional sejak akhir tahun. perang dunia II dan terutama sejak akhir Perang Dingin. Contoh regionalisme ekonomi meliputi perdagangan bebas perjanjian, perjanjian perdagangan bilateral, pasar bersama, dan serikat ekonomi.

Dalam dekade setelah Perang Dunia II, beberapa pengaturan integrasi ekonomi regional didirikan di Eropa, termasuk: Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa pada tahun 1960 dan Komunitas Eropa pada tahun 1957, yang direorganisasi menjadi Uni Eropa pada tahun 1993. Jumlah dan keberhasilan perjanjian semacam itu berkembang pesat setelah ketegangan Perang Dingin mereda. Misalnya, Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) wilayah perdagangan bebas bergantung pada kedekatan geografis, serta struktur politik yang relatif homogen—khususnya demokrasi—dan tradisi budaya bersama.

Jenis regionalisme ekonomi dapat diklasifikasikan berdasarkan tingkat integrasinya. Area perdagangan bebas seperti Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA), yang menghilangkan atau sangat mengurangi bea masuk di antara para anggotanya, adalah ekspresi paling mendasar dari regionalisme ekonomi. Serikat adat, seperti Uni Eropa (UE), menampilkan tingkat integrasi yang lebih tinggi dengan memberlakukan tarif umum pada negara-negara bukan anggota. Pasar bersama seperti Wilayah Ekonomi Eropa (EEA) menambah pengaturan ini dengan memungkinkan pergerakan bebas modal dan tenaga kerja antara negara-negara anggota. Serikat moneter, seperti Sistem Moneter Eropa, yang beroperasi dari 1979 hingga 1999, membutuhkan integrasi politik tingkat tinggi antara negara-negara anggota, mengupayakan integrasi ekonomi total melalui penggunaan mata uang bersama, kebijakan ekonomi bersama, dan penghapusan semua perdagangan tarif dan non-tarif. hambatan.

Regionalisme ekonomi yang “ketat” menampilkan integrasi institusional tingkat tinggi yang dicapai melalui aturan bersama, dan proses pengambilan keputusan yang dirancang untuk membatasi otonomi anggota individu negara. Uni Eropa saat ini dianggap sebagai contoh regionalisme ekonomi yang ketat, yang telah berevolusi dari kawasan perdagangan bebas menjadi serikat pabean, pasar bersama, dan akhirnya menjadi serikat ekonomi dan mata uang. Sebaliknya, regionalisme ekonomi yang “longgar” tidak memiliki pengaturan kelembagaan yang formal dan mengikat, sebaliknya mengandalkan mekanisme konsultatif informal dan pembangunan konsensus. NAFTA, sebagai wilayah perdagangan bebas besar yang gagal menjadi serikat ekonomi, termasuk dalam kategori yang didefinisikan secara longgar antara regionalisme ekonomi yang ketat dan yang longgar.

Pengaturan ekonomi regional juga dapat diklasifikasikan menurut cara mereka memperlakukan negara-negara bukan anggota. Pengaturan “terbuka” tidak memaksakan pembatasan perdagangan, pengecualian, atau diskriminasi terhadap negara-negara nonanggota. Status negara yang paling disukai tanpa syarat, sesuai dengan Kesepakatan Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT), adalah ciri khas dari regionalisme terbuka. Sebaliknya, bentuk-bentuk "tertutup" dari pengaturan ekonomi regional memaksakan tindakan proteksionis untuk membatasi akses nonanggota ke pasar negara-negara anggota.

Secara historis, regionalisme terbuka telah menghasilkan liberalisasi perdagangan global, sedangkan regionalisme tertutup telah menyebabkan perang dagang dan terkadang konflik militer. Regionalisme terbuka, bagaimanapun, menghadapi tantangan untuk menyeimbangkan atau "menyelaraskan" berbagai kebijakan ekonomi di banyak negara. Sejak dekade terakhir abad ke-20, kecenderungannya mengarah pada pengembangan lebih lanjut dari institusi yang mendorong regionalisme ekonomi yang terbuka dan ketat.

Sementara ekonomi dan politik serupa dan saling melengkapi dalam beberapa hal, dalam konteks regionalisme ekonomi dan politik, penting untuk dicatat bahwa mereka adalah dua hal yang kontras konsep. Regionalisme ekonomi berusaha untuk menciptakan perdagangan yang diperluas dan peluang ekonomi melalui kerja sama antar negara di wilayah geografis yang sama. Berbeda dengan gagasan membangun konsep baru, regionalisme politik bertujuan untuk menciptakan persatuan negara-negara yang bermaksud melindungi atau memperkuat nilai-nilai bersama yang sudah mapan.

Sumber

• Meadwell, Hudson. “Pendekatan Pilihan Rasional untuk Regionalisme Politik.” Politik Perbandingan, Vol. 23, No. 4 (Jul., 1991).
• Soderbaum, Fredrik. “Memikirkan Kembali Regionalisme.” Peloncat; edisi pertama 2016, ISBN-10: ‎0230272401.
• Etel Solingen. “Regionalisme Komparatif: Ekonomi dan Keamanan.” Routledge, 2014, ISBN-10: ‎0415622786.
• Dewan Redaksi. “Perdagangan Global Setelah Kegagalan Putaran Doha.” The New York Times, 1 Januari 2016, https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• “Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA).” Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordon, Lincoln. “Regionalisme Ekonomi Dipertimbangkan Kembali.” Cambridge University Press, Politik Dunia.