Apa itu Resolusi 'Sense of Congress'?

Ketika anggota Dewan Perwakilan Rakyat, itu Senat atau seluruhnya Kongres A.S. ingin mengirim pesan keras, menyatakan pendapat atau hanya membuat suatu poin, mereka mencoba untuk melewati resolusi "rasa".

Melalui resolusi sederhana atau konkuren, kedua majelis Kongres dapat mengungkapkan pendapat formal tentang subyek yang menjadi perhatian nasional. Dengan demikian resolusi yang disebut "sense of" ini secara resmi dikenal sebagai resolusi "sense of the House," "sense of the Senate" atau "sense of the Congress".

Resolusi sederhana atau konkuren yang mengekspresikan "rasa" Senat, Dewan, atau Kongres semata-mata mengekspresikan pendapat mayoritas anggota majelis.

Resolusi "Sense of" tidak membuat undang-undang, tidak memerlukan tanda tangan Presiden Amerika Serikat, dan tidak dapat diberlakukan. Hanya tagihan reguler dan resolusi bersama menciptakan hukum.

Karena mereka memerlukan persetujuan hanya dari kamar di mana mereka berasal, Sense of the House atau resolusi Senat dapat dicapai dengan resolusi "sederhana". Di sisi lain, rasa resolusi Kongres harus merupakan resolusi bersamaan karena mereka harus disetujui dalam bentuk yang sama oleh DPR dan Senat.

Resolusi bersama jarang digunakan untuk mengekspresikan pendapat Kongres karena tidak seperti resolusi sederhana atau konkuren, resolusi tersebut memerlukan tanda tangan presiden.

Resolusi "Sense of" juga kadang-kadang dimasukkan sebagai amandemen terhadap tagihan Dewan atau Senat reguler. Bahkan ketika suatu ketentuan “rasa” dimasukkan sebagai amandemen terhadap undang-undang yang menjadi undang-undang, mereka tidak memilikinya efek formal pada kebijakan publik dan tidak dianggap sebagai bagian yang mengikat atau dapat ditegakkan dari hukum induk.

Jika resolusi "sense of" tidak membuat hukum, mengapa itu dimasukkan sebagai bagian dari proses legislatif?

Resolusi "Sense of" biasanya digunakan untuk:

• Tercatat: cara bagi setiap anggota Kongres untuk mencatat sebagai mendukung atau menentang kebijakan atau konsep tertentu;
• Persuasi Politik: upaya sederhana oleh sekelompok anggota untuk membujuk anggota lain untuk mendukung tujuan atau pendapat mereka;
• Memohon kepada Presiden: upaya untuk membuat presiden mengambil atau tidak mengambil tindakan tertentu (seperti S.Con. Res. 2, dipertimbangkan oleh Kongres pada Januari 2007, mengutuk perintah Presiden Bush mengirim lebih dari 20.000 tentara AS tambahan ke dalam perang di Irak.);
• Mempengaruhi Luar Negeri: cara untuk mengekspresikan pendapat orang-orang Amerika Serikat kepada pemerintah negara asing; dan
• A Formal ‘Catatan Terima Kasih’: cara untuk mengirim ucapan selamat atau terima kasih Kongres kepada warga negara atau kelompok. Misalnya, memberi selamat kepada juara Olimpiade A.S. atau berterima kasih kepada pasukan militer atas pengorbanan mereka.

Meskipun resolusi "sense of" tidak memiliki kekuatan hukum, pemerintah asing sangat memperhatikannya sebagai bukti pergeseran prioritas kebijakan luar negeri AS.

Selain itu, pemerintah federal agensi mengawasi resolusi "rasa" sebagai indikasi bahwa Kongres mungkin mempertimbangkan mengesahkan undang-undang formal yang dapat memengaruhi operasi mereka atau, yang lebih penting, bagian mereka dari federal anggaran.

Akhirnya, tidak peduli seberapa penting atau mengancam bahasa yang digunakan dalam resolusi "sense of", ingat bahwa mereka sedikit lebih dari taktik politik atau diplomatik dan tidak membuat undang-undang apa pun.