Apa yang Sebenarnya Dilakukan Rencana Marshall?

Awalnya diumumkan pada tahun 1947, Marshall Plan adalah program bantuan ekonomi yang disponsori A.S. untuk membantu negara-negara Eropa Barat pulih setelahnya perang dunia II. Resmi bernama Program Pemulihan Eropa (ERP), segera dikenal sebagai Rencana Marshall untuk penciptanya, Sekretaris Negara George C. Marshall.

Permulaan rencana diumumkan pada 5 Juni 1947, saat berpidato oleh Marshall di Universitas Harvard, tetapi baru pada tanggal 3 April 1948, ia ditandatangani menjadi undang-undang. Marshall Plan memberikan sekitar $ 13 miliar bantuan kepada 17 negara selama periode empat tahun. Namun, pada akhirnya, Rencana Marshall digantikan oleh Rencana Keamanan Bersama pada akhir 1951.

Enam tahun Perang Dunia II berdampak besar pada Eropa, menghancurkan lansekap dan infrastruktur. Pertanian dan kota-kota hancur, industri dibom, dan jutaan warga sipil tewas atau cacat. Kerusakan parah dan sebagian besar negara tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk membantu rakyat mereka sendiri.

Amerika Serikat, di lain pihak, berbeda. Karena lokasinya yang jauh dari benua, Amerika Serikat adalah satu-satunya negara yang tidak menderita kehancuran besar selama perang dan dengan demikian ke AS bahwa Eropa mencari bantuan.

Dari akhir perang pada 1945 hingga awal Marshall Plan, AS memberikan pinjaman $ 14 juta. Kemudian, ketika Inggris mengumumkan bahwa mereka tidak dapat terus mendukung pertempuran melawan komunisme di Yunani dan Turki, Amerika Serikat turun tangan untuk memberikan dukungan militer kepada kedua negara. Ini adalah salah satu tindakan pertama penahanan yang diuraikan dalam Doktrin Truman.

Namun, pemulihan di Eropa mengalami kemajuan lebih lambat dari yang diperkirakan oleh komunitas dunia. Negara-negara Eropa membentuk segmen signifikan ekonomi dunia; oleh karena itu, dikhawatirkan pemulihan yang lambat akan memiliki efek riak pada komunitas internasional.

Selain itu, Presiden A.S. Harry Truman percaya bahwa cara terbaik untuk menahan penyebaran komunisme dan memulihkan stabilitas politik di Eropa adalah untuk pertama menstabilkan ekonomi negara-negara Eropa Barat yang belum menyerah pada komunis pengambilalihan.

Truman menugaskan George Marshall dengan mengembangkan rencana untuk melaksanakan tujuan ini.

Sekretaris Negara George C. Marshall diangkat ke kantor oleh Presiden Truman pada Januari 1947. Sebelum pengangkatannya, Marshall memiliki karir yang terkenal sebagai kepala staf Angkatan Darat Amerika Serikat selama Perang Dunia II. Karena reputasinya yang luar biasa selama perang, Marshall dipandang sebagai fit alami untuk posisi menteri luar negeri selama masa-masa sulit berikutnya.

Salah satu tantangan pertama yang dihadapi Marshall di kantor adalah serangkaian diskusi dengan Uni Soviet mengenai pemulihan ekonomi Jerman. Marshall tidak dapat mencapai konsensus dengan Soviet mengenai pendekatan terbaik dan negosiasi macet setelah enam minggu. Sebagai hasil dari upaya yang gagal ini, Marshall memilih untuk melanjutkan dengan rencana rekonstruksi Eropa yang lebih luas.

Marshall meminta dua pejabat Departemen Luar Negeri, George Kennan dan William Clayton, untuk membantu pembangunan rencana itu.

Kennan dikenal karena idenya penahanan, komponen utama dari Doktrin Truman. Clayton adalah pengusaha dan pejabat pemerintah yang fokus pada masalah ekonomi Eropa; dia membantu meminjamkan wawasan ekonomi khusus ke dalam pengembangan rencana.

Rencana Marshall dibuat untuk memberikan bantuan ekonomi khusus kepada negara-negara Eropa untuk merevitalisasi ekonomi mereka dengan berfokus pada penciptaan industri pasca perang modern dan perluasan perdagangan internasional mereka peluang.

Selain itu, negara-negara menggunakan dana tersebut untuk membeli pasokan manufaktur dan revitalisasi dari perusahaan-perusahaan Amerika; karena itu memicu ekonomi pasca perang Amerika dalam prosesnya.

Pengumuman awal Rencana Marshall terjadi pada 5 Juni 1947, saat berpidato di Universitas Harvard; Namun, itu tidak menjadi resmi sampai ditandatangani oleh Truman sepuluh bulan kemudian.

Undang-undang itu berjudul Undang-Undang Kerjasama Ekonomi dan program bantuan disebut Program Pemulihan Ekonomi.

Meskipun Uni Soviet tidak dikecualikan dari berpartisipasi dalam Rencana Marshall, Soviet dan sekutu mereka tidak mau memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Rencana. Pada akhirnya, 17 negara akan mendapat manfaat dari Rencana Marshall. Mereka:

• Austria
• Belgium
• Denmark
• Perancis
• Yunani
• Islandia
• Irlandia
• Italia (termasuk wilayah Trieste)
• Luksemburg (dikelola bersama dengan Belgia)
• Belanda
• Norway
• Portugal
• Swedia
• Swiss
• Turki
• Britania Raya

Diperkirakan bahwa lebih dari $ 13 miliar dolar dalam bantuan didistribusikan di bawah Rencana Marshall. Suatu angka pasti sulit untuk dipastikan karena ada beberapa fleksibilitas dalam apa yang didefinisikan sebagai bantuan resmi yang dikelola berdasarkan rencana tersebut. (Beberapa sejarawan termasuk bantuan "tidak resmi" yang dimulai setelah pengumuman awal Marshall, sementara yang lain hanya menghitung bantuan yang diberikan setelah undang-undang tersebut ditandatangani pada April 1948.)

Pada 1951, dunia berubah. Sementara ekonomi negara-negara Eropa Barat menjadi relatif stabil, Perang Dingin muncul sebagai masalah dunia baru. Isu-isu yang meningkat terkait dengan Perang Dingin, khususnya di bidang Korea, membuat AS memikirkan kembali penggunaan dana mereka.

Pada akhir 1951, Marshall Plan digantikan oleh Mutual Security Act. Undang-undang ini menciptakan Badan Keamanan Bersama (MSA) berumur pendek, yang berfokus tidak hanya pada pemulihan ekonomi tetapi juga dukungan militer yang lebih konkret juga. Ketika aksi militer memanas di Asia, Departemen Luar Negeri merasa bahwa undang-undang ini akan lebih baik mempersiapkannya AS dan Sekutu-sekutunya untuk keterlibatan aktif, terlepas dari pola pikir publik yang Truman harapkan dapat ditahan, bukan memerangi komunisme.

Saat ini, Rencana Marshall secara luas dipandang sebagai keberhasilan. Ekonomi Eropa Barat pulih secara signifikan selama pemerintahannya, yang juga membantu mendorong stabilitas ekonomi di Amerika Serikat.

Rencana Marshall juga membantu Amerika Serikat mencegah penyebaran komunisme lebih lanjut di Eropa Barat dengan memulihkan ekonomi di daerah itu.

Konsep Marshall Plan juga meletakkan dasar bagi program-program bantuan ekonomi di masa depan yang dikelola oleh Amerika Serikat dan beberapa cita-cita ekonomi yang ada dalam Uni Eropa saat ini.

George Marshall dianugerahi Hadiah Nobel Perdamaian 1953 karena perannya dalam menciptakan Rencana Marshall.