The Spionage Act of 1917: Ringkasan dan Sejarah

The Spionage Act 1917, disahkan oleh Kongres dua bulan setelah Amerika Serikat menyatakan perang melawan Jerman pada tahun perang dunia I, menjadikannya kejahatan federal bagi siapa pun yang ikut campur atau berupaya melemahkan angkatan bersenjata A.S. selama perang, atau dengan cara apa pun membantu upaya perang musuh bangsa. Berdasarkan ketentuan undang-undang tersebut, ditandatangani menjadi undang-undang pada 15 Juni 1917, oleh Presiden Woodrow Wilson, orang yang dihukum karena tindakan tersebut dapat dikenakan denda $ 10.000 dan 20 tahun penjara. Di bawah satu ketentuan tindakan yang masih berlaku, siapa pun yang dinyatakan bersalah memberikan informasi kepada musuh selama masa perang dapat dihukum mati. Hukum juga mengesahkan penghapusan materi yang dianggap "pengkhianatan atau hasutan" dari surat A.S.

Kunci Pengambilan Keputusan: Spionase Act 1917

Meskipun maksud dari tindakan itu adalah untuk mendefinisikan dan menghukum tindakan spionase — memata-matai — selama masa perang, tindakan tersebut seharusnya memberi batasan baru pada orang Amerika ' Amandemen Pertama hak. Di bawah kata-kata tindakan, siapa pun yang secara terbuka memprotes perang, atau wajib militer bisa terbuka untuk investigasi dan penuntutan. Bahasa yang tidak spesifik dari undang-undang itu memungkinkan pemerintah menargetkan siapa saja yang menentang perang, termasuk para pasifis, netralis, komunis, anarkis, dan sosialis.

Hukum dengan cepat ditantang di pengadilan. Namun, Mahkamah Agung, dalam keputusan bulatnya dalam kasus Schenck v 1919. Amerika Serikat, berpendapat bahwa ketika Amerika menghadapi "bahaya yang jelas dan saat ini," Kongres memiliki kekuatan untuk memberlakukan undang-undang yang mungkin selama masa damai secara konstitusional tidak dapat diterima.

Hanya satu tahun setelah pengesahannya, Spionage Act 1917 diperpanjang oleh Sedition Act 1918, yang membuatnya menjadi kejahatan federal untuk setiap orang untuk menggunakan "bahasa tidak loyal, tidak sopan, kasar, atau kasar" tentang pemerintah A.S., Konstitusi, angkatan bersenjata, atau Amerika bendera. Meskipun Sedition Act dicabut pada bulan Desember 1920, banyak orang menghadapi tuduhan penghasutan di tengah-tengah kekhawatiran komunisme yang semakin besar pasca-perang. Meskipun pencabutan total UU Sedisi, beberapa ketentuan UU Spionase 1917 tetap berlaku hari ini.

Pecahnya Perang Dunia I mengguncang Amerika dan Amerika dari lebih dari 140 tahun yang dipaksakan sendiri periode isolasionisme. Ketakutan akan ancaman internal yang ditimbulkan terutama oleh orang Amerika kelahiran Amerika tumbuh dengan cepat. Dalam bukunya Alamat State of the Union pada 7 Desember 1915, hampir dua tahun sebelum AS memasuki perang pada tahun 1917, Presiden Wilson dengan paksa mendesak Kongres untuk mengesahkan Undang-Undang Spionase.

“Ada warga Amerika Serikat, saya malu mengakui, lahir di bawah bendera lain tetapi disambut di bawah naturalisasi kami yang murah hati hukum untuk kebebasan penuh dan peluang Amerika, yang telah menuangkan racun ketidaksetiaan ke dalam arteri nasional kita kehidupan; yang telah berusaha untuk menghina otoritas dan nama baik Pemerintah kita, untuk menghancurkan industri kita di mana pun mereka berada berpikir itu efektif untuk tujuan balas dendam mereka untuk menyerang mereka, dan untuk merendahkan politik kita dengan menggunakan intrik asing ...

“Saya mendesak Anda untuk memberlakukan undang-undang tersebut secepat mungkin dan merasa bahwa dengan melakukan itu saya mendesak Anda untuk melakukan yang tidak lain adalah menyelamatkan kehormatan dan harga diri bangsa. Makhluk seperti hasrat, ketidaksetiaan, dan anarki seperti itu harus dihancurkan. Mereka tidak banyak, tetapi mereka ganas yang tak terhingga, dan tangan kekuatan kita harus menutup mereka sekaligus. Mereka telah membentuk komplotan untuk menghancurkan properti, mereka mengadakan konspirasi melawan netralitas Pemerintah. Mereka telah berupaya mengorek setiap transaksi rahasia Pemerintah untuk melayani kepentingan yang asing bagi kita. Adalah mungkin untuk menangani hal-hal ini dengan sangat efektif. Saya tidak perlu menyarankan syarat-syarat di mana mereka mungkin ditangani. "

Terlepas dari permintaan Wilson yang bersemangat, Kongres lambat bertindak. Pada 3 Februari 1917, AS secara resmi memutuskan hubungan diplomatik dengan Jerman. Meskipun Senat mengeluarkan versi dari Undang-Undang Spionase pada 20 Februari, DPR memutuskan untuk tidak memilih sebelum akhir saat ini sesi Kongres. Tak lama setelah mendeklarasikan perang melawan Jerman pada 2 April 1917, baik DPR dan Senat memperdebatkan versi Undang-Undang Spionase pemerintahan Wilson yang mencakup sensor ketat terhadap pers.

Ketentuan untuk penyensoran pers — penskorsan hak Amandemen Pertama — menimbulkan perlawanan keras di Kongres kritikus berpendapat bahwa itu akan memberikan presiden kekuasaan tak terbatas untuk memutuskan informasi apa yang "mungkin" berbahaya bagi perang upaya. Setelah berminggu-minggu perdebatan, Senat, dengan suara 39-38, menghapus ketentuan sensor dari hukum terakhir. Meskipun pencabutan ketentuan sensor persnya dihapus, Presiden Wilson menandatangani Undang-Undang Spionase menjadi undang-undang pada 15 Juni 1917. Namun, dalam kenangan pernyataan penandatanganan tagihan, Wilson bersikeras bahwa sensor pers masih diperlukan. "Wewenang untuk melakukan sensor terhadap pers... mutlak diperlukan untuk keselamatan publik," katanya.

Sejak Perang Dunia I, beberapa orang Amerika telah dihukum atau didakwa atas pelanggaran spionase dan tindakan penghasutan. Beberapa kasus yang lebih menonjol termasuk:

Pada tahun 1918, pemimpin buruh terkemuka dan kandidat presiden Partai Sosialis Amerika lima kali Eugene V. Debs, yang telah lama mengkritik keterlibatan Amerika dalam perang, memberikan pidato di Ohio mendesak para pemuda untuk menolak mendaftar untuk wajib militer. Sebagai hasil dari pidato tersebut, Debs ditangkap dan didakwa dengan 10 tuduhan penghasutan. Pada 12 September, ia dinyatakan bersalah atas semua tuduhan dan dijatuhi hukuman 10 tahun penjara dan ditolak haknya untuk memilih selama sisa hidupnya.

Debs mengajukan banding atas putusan bersalahnya ke Mahkamah Agung, yang dengan suara bulat memerintah melawannya. Dalam menegakkan keyakinan Debs, Pengadilan mengandalkan preseden yang ditetapkan dalam kasus sebelumnya Schenck v. Amerika Serikat, yang mengadakan pidato yang berpotensi merusak masyarakat atau pemerintah A.S. tidak dilindungi oleh Amandemen Pertama.

Debs, yang sebenarnya mencalonkan diri sebagai presiden dari sel penjaranya pada tahun 1920, menjalani hukuman tiga tahun penjara, di mana kesehatannya memburuk dengan cepat. Pada 23 Desember 1921, Presiden Warren G. Harding kalimat diringankan dari Debs ke waktu dilayani.

Pada Agustus 1950, warga negara Amerika Julius dan Ethel Rosenberg didakwa dengan tuduhan mata-mata untuk Uni Soviet. Pada saat Amerika Serikat adalah satu-satunya negara di dunia yang diketahui memiliki senjata nuklir, Rosenberg adalah dituduh memberikan rancangan senjata nuklir rahasia Uni Soviet, bersama dengan informasi tentang radar, sonar, dan jet mesin.

Setelah persidangan yang panjang dan kontroversial, Rosenberg dihukum karena melakukan spionase dan dijatuhi hukuman mati berdasarkan Bagian 2 dari Undang-Undang Spionase tahun 1917. Hukuman itu dilakukan saat matahari terbenam pada 19 Juni 1953.

Pada Juni 1971, Daniel Ellsberg, mantan analis militer A.S. yang bekerja untuk think tank RAND Corporation, menciptakan badai politik ketika ia memberi New York Times dan surat kabar lainnya. Makalah Pentagon, laporan Pentagon yang sangat rahasia tentang Presiden Richard Nixon’Dan proses pengambilan keputusan pemerintahannya dalam menjalankan dan melanjutkan partisipasi Amerika dalam perang Vietnam.

Pada 3 Januari 1973, Ellsberg didakwa melanggar Undang-Undang Spionase 1917, serta pencurian dan konspirasi. Secara keseluruhan, tuduhan terhadapnya dijatuhi hukuman penjara maksimum 115 tahun. Namun, pada 11 Mei 1973, Hakim William Matthew Byrne Jr. menolak semua tuduhan terhadap Ellsberg, setelah mendapati bahwa pemerintah secara ilegal mengumpulkan dan menangani bukti terhadapnya.

Pada bulan Juli 2013, mantan Kelas Pribadi Prajurit A.S. Chelsea Manning dihukum oleh pengadilan militer karena melanggar Undang-Undang Spionase yang berkaitan dengan pengungkapannya hampir 750.000 dokumen militer rahasia atau sensitif tentang perang di Irak dan Afghanistan ke situs web whistleblower WikiLeaks. Dokumen tersebut berisi informasi tentang lebih dari 700 tahanan yang ditahan di Guantanamo Bay, sebuah serangan udara AS di Afghanistan yang membunuh warga sipil, lebih dari 250.000 kabel diplomatik AS yang sensitif, dan laporan Angkatan Darat lainnya.

Awalnya menghadapi 22 dakwaan, termasuk membantu musuh, yang bisa membawa hukuman mati, Manning mengaku bersalah atas 10 dakwaan. Dalam pengadilan militernya di pengadilan pada bulan Juni 2013, Manning dinyatakan bersalah atas 21 dakwaan tetapi dibebaskan karena membantu musuh. Manning dijatuhi hukuman 35 tahun di barak disiplin keamanan maksimum di Fort Leavenworth, Kansas. Namun, pada 17 Januari 2017, Presiden Barack Obama mengubah hukumannya menjadi hampir tujuh tahun dia sudah ditahan.

Pada Juni 2013, Edward Snowden didakwa di bawah Undang-Undang Spionase tahun 1917 dengan "komunikasi tidak sah informasi pertahanan nasional" dan "komunikasi yang disengaja intelijen intelijen dengan orang yang tidak sah." Snowden, mantan karyawan CIA dan kontraktor pemerintah A.S., membocorkan ribuan dokumen National Security Agency (NSA) rahasia yang berurusan dengan beberapa program pengawasan global A.S. wartawan. Tindakan Snowden terungkap setelah rincian dari dokumen muncul di The Guardian, The Washington Post, Der Spiegel, dan The New York Times.

Dua hari setelah dakwaannya, Snowden melarikan diri ke Rusia, di mana ia akhirnya diberikan suaka selama satu tahun setelah ditahan di Bandara Sheremetyevo Moskow selama lebih dari sebulan oleh otoritas Rusia. Pemerintah Rusia sejak itu memberikan suaka Snowden hingga 2020. Sekarang presiden Kebebasan Yayasan Pers, Snowden terus tinggal di Moskow sambil mencari suaka di negara lain.

Dianggap sebagai patriot oleh beberapa dan pengkhianat oleh yang lain, Snowden dan pengungkapannya telah memicu perdebatan luas tentang massa pengawasan pemerintah terhadap rakyat dan keseimbangan antara kepentingan keamanan nasional dan pribadi pribadi.

Sebagaimana dibuktikan terutama oleh kasus-kasus Ellsberg, Manning, dan Snowden baru-baru ini, beberapa ketentuan dari Undang-Undang Spionase tahun 1917 masih berlaku sampai sekarang. Ketentuan ini tercantum dalam Kode Amerika Serikat (USC) di bawah Judul 18, Bab 37 — Spionase dan Sensor.

Seperti ketika pertama kali diberlakukan, Undang-Undang Spionase masih mengkriminalisasi tindakan memata-matai atau membantu musuh Amerika Serikat. Namun, itu telah diperluas untuk menghukum orang yang, dengan alasan apa pun, membocorkan atau berbagi informasi rahasia pemerintah tanpa izin.

Di bawah pemerintahan Barack Obama, total delapan orang, termasuk Chelsea Manning dan Edward Snowden, didakwa atau dihukum karena membocorkan rahasia keamanan nasional di bawah Undang-Undang Spionase — lebih dari semua administrasi presidensial sebelumnya digabungkan.

Pada Juli 2018, Donald Trump administrasi sedang mengejar dakwaan Spionase Act of Reality Winner, seorang kontraktor pemerintah yang diduga mengungkapkan dokumen rahasia Badan Keamanan Nasional yang merinci bukti campur tangan Rusia dalam pemilihan presiden A.S. 2016 pemilihan.

• “Schenck v. Amerika Serikat. " Mahkamah Agung A.S. (1919). Oyez.org
• “Hari dalam Sejarah ini - 15 Juni 1917: Kongres A.S. melewati Undang-Undang Spionase.”History.com.
• Edgar, Harold; Schmidt Jr., Benno C. (1973). “Statuta Spionase dan Publikasi Informasi Pertahanan. " 73 Tinjauan Hukum Columbia.
• “Harding Membebaskan Hutang dan 23 Lainnya Diadakan karena Pelanggaran Perang. " The New York Times. 24 Desember 1921
• Finn, Peter & Horwitz, Sari (21 Juni 2013). “A.S. mendakwa Snowden dengan spionase. " Washington Post.
• Mettler, Katie (9 Juni 2017). “Hakim menyangkal jaminan untuk pemenang Realitas NSA yang dituduh leaker setelah pembelaan tidak bersalah. " Washington Post.