Kebijakan Luar Negeri AS-Jepang Sebelum Perang Dunia II

Pada 7 Desember 1941, hampir 90 tahun hubungan diplomatik Amerika-Jepang melonjak ke dalam Perang Dunia II di Pasifik. Keruntuhan diplomatik itu adalah kisah tentang bagaimana kebijakan luar negeri kedua negara saling memaksa untuk berperang.

KAMI. Commodore Matthew Perry membuka hubungan perdagangan Amerika dengan Jepang pada 1854. Presiden Theodore Roosevelt menjadi perantara perjanjian damai 1905 dalam Perang Rusia-Jepang yang menguntungkan Jepang. Keduanya menandatangani Perjanjian Perdagangan dan Navigasi pada tahun 1911. Jepang juga memihak AS, Inggris Raya, dan Prancis selama Perang Dunia I.

Selama waktu itu, Jepang juga memulai pembentukan sebuah kerajaan yang meniru Kerajaan Inggris. Jepang tidak merahasiakan bahwa pihaknya menginginkan kontrol ekonomi di wilayah Asia-Pasifik.

Namun, pada 1931, hubungan AS-Jepang memburuk. Pemerintah sipil Jepang, yang tidak mampu mengatasi tekanan Depresi Hebat global, telah memberikan jalan kepada pemerintah militeris. Rezim baru siap memperkuat Jepang dengan secara paksa mencaplok wilayah-wilayah di Asia-Pasifik. Itu dimulai dengan Cina.

Juga pada tahun 1931, tentara Jepang melancarkan serangan Manchuria, dengan cepat menundanya. Jepang mengumumkan bahwa mereka telah mencaplok Manchuria dan menamainya "Manchukuo."

AS menolak untuk secara diplomatis mengakui penambahan Manchuria ke Jepang, dan Sekretaris Negara Henry Stimson mengatakan banyak hal dalam apa yang disebut "Doktrin Stimson." Namun, responsnya hanya diplomatik. AS mengancam tidak akan ada pembalasan militer atau ekonomi.

Sebenarnya, AS tidak ingin mengganggu perdagangannya yang menguntungkan dengan Jepang. Selain berbagai barang konsumsi, AS memasok sebagian besar miskin besi dan baja untuk Jepang yang miskin sumber daya. Yang terpenting, Jepang menjual 80 persen minyaknya.

Dalam serangkaian perjanjian angkatan laut di tahun 1920-an, AS dan Inggris berupaya membatasi ukuran armada angkatan laut Jepang. Namun, mereka tidak berusaha untuk memotong pasokan minyak Jepang. Ketika Jepang memperbarui agresi terhadap China, ia melakukannya dengan minyak Amerika.

Pada tahun 1937, Jepang memulai perang penuh dengan Cina, menyerang di dekat Peking (sekarang Beijing) dan Nanking. Pasukan Jepang tidak hanya membunuh tentara Cina, tetapi juga wanita dan anak-anak. Disebut "Pemerkosaan Nanking"Mengejutkan orang Amerika dengan mengabaikan hak asasi manusia.

Pada tahun 1935 dan 1936, Kongres AS mengeluarkan Undang-Undang Netralitas untuk melarang AS menjual barang ke negara-negara yang berperang. Tindakan itu seolah-olah melindungi AS dari jatuh ke konflik lain seperti Perang Dunia I. Presiden Franklin D. Roosevelt menandatangani aksinya, meskipun dia tidak menyukai mereka karena mereka melarang A.S. membantu sekutu yang membutuhkan.

Namun, tindakan itu tidak aktif kecuali Roosevelt meminta mereka, yang tidak dia lakukan dalam kasus Jepang dan Cina. Dia disukai Cina dalam krisis. Dengan tidak menerapkan undang-undang 1936, ia masih bisa mengantar bantuan ke Tiongkok.

Namun, tidak sampai tahun 1939, AS mulai secara langsung menantang agresi Jepang yang berkelanjutan di Tiongkok. Tahun itu, AS mengumumkan akan menarik diri dari Perjanjian Perdagangan dan Navigasi 1911 dengan Jepang, menandakan akan segera berakhirnya perdagangan dengan kekaisaran. Jepang melanjutkan kampanye melalui Cina dan pada tahun 1940, Roosevelt mendeklarasikan embargo sebagian pengiriman minyak, bensin, dan logam AS ke Jepang.

Langkah itu memaksa Jepang untuk mempertimbangkan opsi drastis. Itu tidak punya niat untuk menghentikan penaklukan kekaisaran dan siap untuk pindah ke Indocina Perancis. Dengan kemungkinan embargo sumber daya total Amerika, militeris Jepang mulai melihat ladang minyak di Hindia Belanda sebagai pengganti yang mungkin untuk minyak Amerika. Namun, itu menghadirkan tantangan militer, karena Filipina yang dikuasai Amerika dan Armada Pasifik Amerika - yang berbasis di Pearl Harbor, Hawaii - berada di antara Jepang dan harta benda Belanda.

Pada Juli 1941, AS sepenuhnya mengembargo sumber daya ke Jepang dan membekukan semua aset Jepang di entitas Amerika. Kebijakan Amerika memaksa Jepang ke tembok. Dengan persetujuan dari Kaisar Jepang Hirohito, Angkatan Laut Jepang mulai berencana untuk menyerang Pearl Harbor, Filipina, dan pangkalan-pangkalan lainnya di Pasifik pada awal Desember untuk membuka rute ke Hindia Belanda.

Jepang menjaga jalur diplomatik terbuka dengan AS jika mereka bisa menegosiasikan diakhirinya embargo. Setiap harapan itu lenyap pada 26 November 1941, ketika Sekretaris Negara Bagian AS Cordell Hull menyerahkan duta besar Jepang di Washington, D.C. apa yang kemudian dikenal sebagai "Catatan Hull."

Catatan itu mengatakan bahwa satu-satunya cara bagi AS untuk menghapus embargo sumber daya adalah bagi Jepang untuk:

• Hapus semua pasukan dari Tiongkok.
• Hapus semua pasukan dari Indocina.
• Akhiri aliansi yang telah ditandatangani dengan Jerman dan Italia tahun sebelumnya.

Jepang tidak bisa menerima persyaratan. Pada saat Hull menyampaikan pesannya kepada para diplomat Jepang, armada kekaisaran sudah berlayar ke Hawaii dan Filipina. perang dunia II di Pasifik hanya beberapa hari lagi.