Apa itu Hukum Administrasi? Definisi dan Contoh

Hukum administrasi adalah bidang hukum yang dibuat oleh lembaga dan departemen pemerintah, yang melaksanakan undang-undang yang disahkan oleh Kongres atau badan legislatif negara bagian. Hukum administrasi mengatur pengambilan keputusan dan pembuatan aturan cabang eksekutif unit pemerintah yang bertanggung jawab untuk mengatur bidang-bidang seperti perdagangan, tenaga kerja, manufaktur, hak-hak sipil, lingkungan, perpajakan, komunikasi, dan transportasi.

Asal Usul Hukum Administrasi

Dianggap sebagai cabang hukum publik, hukum administrasi menjelaskan proses, prioritas, dan prosedur birokratis lembaga dalam suatu pemerintahan. Badan-badan ini memiliki kekuatan yang sangat besar untuk menafsirkan undang-undang kongres, memberlakukan berbagai aturan yang menentukan dan menafsirkan undang-undang yang relevan, menegakkan aturan-aturan itu, dan mengadili hal-hal sesuai dengan itu peraturan. Terlepas dari kekuatan mereka, lembaga pemerintah harus tetap bertindak dalam parameter konstitusional dan undang-undang.

Bersama hukum perundang-undangan, hukum administrasi adalah salah satu dari dua jenis hukum utama yang disahkan oleh Kongres. Keduanya berasal dari asas-asas konstitusi. Meskipun keduanya dibuat oleh Kongres, keduanya memenuhi tujuan yang berbeda. Mereka juga memiliki institusi berbeda tempat mereka berlaku.

Hukum perundang-undangan adalah jenis hukum yang paling banyak mempengaruhi kehidupan sehari-hari warga negara. Hukum perundang-undangan dibuat untuk mengatur warga negara dan lembaga swasta dan memastikan bahwa tidak satupun dari mereka melanggar hak-hak orang lain. Contohnya termasuk Undang-Undang Usia Minum Seragam Federal tahun 1984 yang menetapkan bahwa usia minimum peminum alkohol adalah 21 tahun, hukum antitrust, dan Bipartisan Safer Communities Act of 2022—undang-undang kontrol senjata paling signifikan yang diberlakukan selama bertahun-tahun.

Hukum administrasi menguraikan bagaimana kekuasaan yang didelegasikan dapat digunakan oleh birokrasi. Hukum administrasi lebih kecil kemungkinannya secara relatif langsung mempengaruhi kehidupan sehari-hari sejumlah besar warga negara. Contoh hukum administrasi antara lain Undang-Undang Hak Sipil tahun 1964, yang sebagian membentuk Komisi Kesempatan Kerja yang Setara, the tindakan perlindungan lingkungan, yang membentuk Badan Perlindungan Lingkungan pada tahun 1970, dan Undang-Undang Departemen Perhubungan tahun 1966, yang membentuk Departemen Perhubungan.

Ketika mengesahkan undang-undang tentang masalah rumit seperti itu, Kongres sering membutuhkan bantuan dalam menentukan detail tentang bagaimana undang-undang tersebut akan diterapkan dan ditegakkan. Instansi administratif dan departemen pemerintah yang berlaku mengisi celah tersebut dengan mengeluarkan aturan tambahan dan peraturan Pemerintah untuk mencapai tujuan yang dinyatakan oleh Kongres. Proses pengaturan ini adalah inti dari hukum administrasi.

Warga sering berurusan dengan lembaga administratif dan hukum administrasi ketika mereka mengajukan tunjangan pemerintah. Misalnya, Kongres telah mengesahkan undang-undang yang mengizinkan semua pensiunan dan orang cacat tertentu menerima bantuan pemerintah. Social Security Administration (SSA) adalah lembaga administratif yang dibentuk untuk mengimplementasikan undang-undang jaminan sosial dan disabilitas Kongres. SSA menerima aplikasi ketika orang mengajukan tunjangan pensiun atau cacat, menentukan siapa yang memenuhi syarat untuk itu manfaat, dan melewati aturan dan peraturan anti-penipuan untuk memastikan bahwa hanya orang yang berhak menerima manfaat ini mereka. Umumnya, lembaga administratif dibuat untuk melindungi kepentingan publik daripada hak pribadi seperti pribadi.

Asas hukum dasar dari peninjauan kembali memberdayakan Mahkamah Agung AS untuk meninjau undang-undang yang disahkan oleh Kongres dan peraturan yang dikeluarkan oleh lembaga administratif Cabang Eksekutif untuk menentukan apakah undang-undang tersebut konstitusional.

Ada dua periode tengara penting dalam evolusi hukum administrasi di Amerika Serikat: pembuatan Daftar Federal dan Kode Peraturan Federal dan pengesahan Undang-Undang Prosedur Administratif 1946.

Dalam mengatasi Depresi Hebat tahun 1929 sampai 1939, yaitu Program Kesepakatan Baru dari Presiden Franklin Roosevelt administrasi membawa peningkatan besar dalam lembaga baru dan kegiatan peraturan. Ledakan peraturan baru menyebabkan penciptaan (tonton video) Daftar Federal dan Kode Peraturan Federal (CFR) pada tahun 1935 untuk melacak semuanya.

Itu Daftar Federal adalah jurnal resmi pemerintah federal Amerika Serikat yang berisi aturan badan pemerintah, aturan yang diusulkan, dan pemberitahuan publik. Itu Kode Peraturan Federal adalah kodifikasi tahunan peraturan administrasi yang dikeluarkan oleh departemen dan lembaga Cabang Eksekutif pemerintah federal.

Setelah Perang Dunia II, kekhawatiran tentang kekuatan lembaga dan prosedur pembuatan peraturan mereka yang serampangan menyebabkan pemberlakuan undang-undang tersebut UU Tata Usaha Negara (APA) pada tahun 1946. APA mengatur proses di mana lembaga federal mengembangkan dan mengeluarkan peraturan. Ini mencakup persyaratan untuk menerbitkan pemberitahuan pembuatan peraturan yang diusulkan dan final dalam Daftar Federal dan memberikan kesempatan bagi publik untuk mengomentari pemberitahuan pembuatan peraturan yang diusulkan. APA dirancang untuk memastikan keseragaman dan transparansi dalam prosedur yang digunakan oleh badan-badan federal.

Hukum Perdata vs Hukum Umum

Sistem hukum di negara-negara di seluruh dunia umumnya terbagi dalam salah satu dari dua kategori utama: sistem hukum umum dan sistem hukum sipil. Ada sekitar 150 negara yang memiliki apa yang dapat digambarkan sebagai sistem hukum sipil, sedangkan ada sekitar 80 negara hukum umum. Beberapa negara hukum umum termasuk Amerika Serikat, Inggris, India, dan Kanada. Beberapa negara hukum perdata termasuk Cina, Jepang, Jerman, Prancis, dan Spanyol.

Hukum adat

Di negara hukum umum seperti Amerika Serikat, hukum kasus— “preseden” dalam bentuk opini pengadilan yang dipublikasikan—digunakan untuk memutuskan kasus yang ada. Di bawah hukum perdata, undang-undang dan peraturan yang dikodifikasi mengatur tanah. Beberapa negara seperti Afrika Selatan menggunakan kombinasi hukum perdata dan umum. Karena hukum adat mengikuti prioritas, pengambilan keputusan yang buruk atau tidak adil dapat terjadi. Ada juga kesulitan untuk melanjutkan proses peradilan jika tidak ada prioritas yang dapat ditemukan.

Di negara hukum umum, undang-undang yang mengatur suatu kasus didasarkan pada prioritas hukum, yang dibuat oleh hakim, dan undang-undang, yang dibuat oleh badan legislatif. Dalam persidangan, hakim bertindak sebagai wasit yang tidak memihak antara pihak-pihak yang berseberangan dalam suatu kasus. Juri dapat menentukan fakta dan hakim akan memutuskan hukum yang akan diterapkan.

Hukum perdata

Sistem hukum perdata lebih menekankan pada kode hukum yang dibuat oleh legislatif. Undang-undang hukum perdata cenderung lebih rinci daripada undang-undang yang dibuat di bawah sistem hukum umum, dan berisi hukum yang terus diperbarui kode yang menentukan semua hal yang dapat dibawa ke pengadilan, prosedur yang harus diikuti, dan yang sesuai hukuman.

Di negara-negara hukum perdata, hakim sering disebut sebagai “penyidik”. Mereka umumnya memimpin dalam proses dengan membawa dakwaan, menetapkan fakta melalui pemeriksaan saksi, dan menerapkan pemulihan yang ditemukan dalam hukum lama, terkadang kuno kode. Juri jarang digunakan. Sebaliknya, hakim atau majelis hakim yang akan memutuskan fakta dan kaidah hukum yang akan diterapkan.

Tinjauan singkat tentang dasar sejarah mereka membantu dalam memahami perbedaan antara sistem hukum ini.

Sistem hukum umum dapat ditelusuri kembali ke Inggris awal kerajaan, yang biasanya mengeluarkan perintah formal yang disebut "surat perintah"—perintah tertulis atas nama pengadilan atau otoritas hukum lainnya untuk bertindak, atau tidak bertindak, dengan cara tertentu. Karena surat perintah tidak cukup untuk mencakup semua situasi, pengadilan pada akhirnya dibentuk untuk mendengar keluhan dan rancangan pemulihan yang tepat berdasarkan prinsip-prinsip adil yang diambil dari banyak sumber otoritas, seperti hukum Romawi dan "alam" hukum. Karena keputusan-keputusan ini dikumpulkan dan diterbitkan, pengadilan menjadi mungkin untuk mencari pendapat sebelumnya dan menerapkannya pada kasus-kasus saat ini. Dengan demikian, hukum umum berkembang.

Hukum perdata di negara-negara Eropa lainnya umumnya ditelusuri kembali ke Kode Napoleon, yang diadopsi di Perancis pada tahun 1804. Sejak saat itu, negara-negara hukum perdata lainnya telah memberlakukan undang-undang serupa, seperti KUH Perdata Jerman pada tahun 1896. Kode Napoleon dan Kode Sipil Jerman telah menjadi model bagi sebagian besar negara hukum sipil modern lainnya di seluruh dunia.

Di negara-negara hukum umum, badan-badan birokrasi merupakan persentase terbesar dari pemerintah sektor pemerintahan dan menghasilkan jumlah keputusan tertinggi yang secara langsung mempengaruhi kehidupan warga negara. hidup. Peran hukum administrasi di negara-negara hukum umum adalah untuk mengatur badan-badan ini dan badan publik lainnya pembuatan aturan di bidang-bidang seperti penerbitan lisensi, penegakan hukum, perekrutan karyawan, dan pemberian pemerintah kontrak. Mereka juga membimbing dalam pembuatan aturan dan peraturan lainnya.

Sebagian besar negara yang mengikuti hukum umum telah memberlakukan prosedur hukum dan proses peninjauan yudisial—seperti Administrasi Undang-Undang Prosedur—yang membatasi kemampuan untuk meninjau kembali keputusan atau peraturan yang dibuat oleh badan-badan yang terlibat dalam administrasi hukum.

Di negara-negara hukum umum, badan-badan birokrasi merupakan persentase terbesar dari pemerintah sektor pemerintahan dan menghasilkan jumlah keputusan tertinggi yang secara langsung mempengaruhi kehidupan warga negara. hidup. Mereka juga membimbing dalam pembuatan aturan dan peraturan lainnya.

Negara-negara yang mengikuti hukum umum telah memberlakukan prosedur hukum dan proses peninjauan kembali, seperti Administrasi Undang-Undang Prosedur, yang membatasi kemampuan untuk meninjau kembali keputusan atau kesimpulan yang dibuat oleh badan-badan yang terlibat dalam administrasi hukum. Kekuasaan untuk meninjau keputusan yang berkaitan dengan hukum administrasi biasanya ditetapkan dan dijaga oleh undang-undang tetapi pada awalnya ditetapkan oleh hukum Inggris. Di negara-negara hukum umum, kekuatan untuk mengeluarkan surat perintah seperti surat perintah certiorari Dan surat perintah habeas corpus dijamin dalam konstitusinya.

Sumber

• Breier, Stephen. “Hukum Administratif & Kebijakan Regulasi.” Penerbitan Aspen, Maret 2022, ISBN-10: ‎1543825826.
• Levin, Ronald. "Singkatnya Hukum dan Proses Administrasi." Penerbitan Akademik Barat, 30 Desember 2016, ISBN-10: ‎1628103558.
• Hall, Daniel. “Hukum Administrasi: Birokrasi dalam Demokrasi.” Pearson, 22 Januari 2019, ISBN-10: ‎0135186323.
• Jeffrey S. Lubbers, Jeffrey S. "Panduan untuk Pembuatan Peraturan Badan Federal." Asosiasi Pengacara Amerika; Edisi ke-6, 7 Desember 2019, ISBN-10: ‎164105316X.